Untitled-1
Recomandarea 16091
Experienţe pozitive ale regiunilor
autonome ca sursă de inspiraţie
pentru
soluţionarea conflictelor în Europa
Consiliul Europei
1.
Adunarea Parlamentară consideră
că orice statut de
autonomie trebuie să
prevadă ca regiunea autonomă să dispună
de un organ legislativ şi de un organ
executiv alese în mod democratic la nivel
local. Aceste organe trebuie să dispună
de competenţe legislative corespunzătoare şi să asigure aplicarea lor pe
teritoriul autonom, supunîndu-se în
acelaşi timp legilor şi prerogativelor
autorităţii centrale, aşa cum sînt definite
în proiectul Cartei europene a
autonomiei
regionale elaborată de Congresul
Puterilor Locale şi Regionale al Europei
(CPLRE).
2.
Adunarea
estimează că crearea
unei convenţii europene ar permite
statelor ce se confruntă cu conflicte interne să găsească soluţii constituţionale
sau legislative care să le permită să
prezerve suveranitatea statului şi integritatea
teritoriului, respectînd în
acelaşi timp drepturile minorităţilor.
3.
Această
convenţie ar trebui în
mod imperativ să prevadă ca exercitarea
puterilor cuvenite de drept unor entităţi
autonome să respecte dispoziţiile
Convenţiei europene a Drepturilor
Omului, îndeosebi principiile de egalitate, de non-discriminare şi de laicitate.
4.
În acest context,
propunerile
conţinute în Declaraţia de la Helsinki
privind autonomia regională (28 iunie
2002), care recunoaşte posibilitatea de
a elabora concepte de bază şi principii
comune tuturor modelelor de autonomie
regională, merită să fie luate în considerare de către statele membre ale
Consiliului Europei.
În consecinţă, Adunarea recomandă
Comitetului de Miniştri să redacteze o
convenţie (articolul 11 din Declaraţia de la Helsinki) care să
se inspire din
principiile conţinute în proiectul Cartei
europene a autonomiei regionale, care ar
ţine seama de experienţa statelor
membre,
permiţînd în acelaşi timp recunoaşterea şi
promovarea unor principii comune ale
autonomiei regionale
şi culturale, în
respectul Convenţiei europene a drepturilor omului şi a principiilor sale de
egalitate şi non-discriminare.
Traducere de
Cornelia Cistelecan
1. Discuţia Adunării din 24 iunie 2003 (a 19-a şedinţă).
Vezi Doc. 9824, raportul comisiei
pe
probleme politice, raportor: dl. Gross şi Doc. 9837, avizul comisiei pe
probleme juridice şi
de drepturi ale omului, raportor: dl. Jürgens.
Text adoptat de Adunare la 24 iunie 2003 (a 19-a şedinţă)